home | login | register | DMCA | contacts | help | donate |      

A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U V W X Y Z
А Б В Г Д Е Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я


my bookshelf | genres | recommend | rating of books | rating of authors | reviews | new | форум | collections | читалки | авторам | add

реклама - advertisement



Как помочь человеку? Создание системы оказания бесплатной правовой помощи

Важной проблемой создания правового государства была, на мой взгляд, проблема получения любым гражданином Украины бесплатной правовой помощи. И мы очень серьезно работали в этом направлении. Со времени вступления в силу Закона Украины «О бесплатной правовой помощи» (9 июля 2011 г.) правительством предпринят ряд мер, направленных на формирование системы бесплатной правовой помощи на Украине.

В соответствии с положениями нового Уголовно-процессуального кодекса Украины с 1 января 2013 г. назначение защитника в уголовном производстве осуществляется через механизм, предусмотренный в Законе Украины «О бесплатной правовой помощи».

С 1 января 2013 г. в соответствии с положениями нового Уголовно-процессуального кодекса Украины, Кодекса Украины об административных правонарушениях, законов Украины «О бесплатной правовой помощи», «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» государство обязуется обеспечивать предоставление бесплатной вторичной правовой помощи (далее – БВПП) с применением принципиально иных подходов, а именно:

– значительно расширен перечень категорий лиц, которым гарантируется предоставление БВПП, прежде всего – на начальных стадиях уголовного процесса;

– защитники назначаются центрами по оказанию бесплатной вторичной правовой помощи (далее – центры), что минимизирует риски незаконного влияния на профессиональную деятельность адвокатов и устраняет институциональный конфликт интересов между стороной государственного обвинения и следствием, с одной стороны, и стороной защиты – с другой;

– постепенно создаются условия для обеспечения возможности адвокатов использовать материально-техническую базу центров во время предоставления БВПП;

– формируется профессиональная сеть адвокатов для регулярного обмена опытом и повышения их квалификации;

– вводятся стандарты качества предоставления бесплатной вторичной правовой помощи и регулярный мониторинг их соблюдения.

С 1 января 2013 г. началось предоставление бесплатной вторичной правовой помощи лицам:

– к которым применяется административное задержание;

– к которым применяется административный арест;

– которые задержаны по подозрению в совершении преступления;

– к которым в качестве меры пресечения применяется содержание под стражей;

– в уголовных процессах, в отношении которых, в соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса Украины, защитник привлекается следователем, прокурором, судьей или судом для осуществления защиты по назначению или для проведения отдельного процессуального действия.

С 1 января 2014 г. законодательством предусмотрено поэтапное обеспечение предоставления бесплатной правовой помощи другим лицам.

С 1 января 2017 г. безвозмездная правовая помощь должна будет предоставляться всем социально незащищенным категориям лиц, определенным Законом Украины «О бесплатной правовой помощи».

С целью создания действенного механизма организации управления системой бесплатной правовой помощи, которая обеспечивала бы, в частности, координацию деятельности субъектов предоставления бесплатной правовой помощи, ее надлежащее функционирование и достижение высокого качества предоставления такой помощи, в июне 2012 г. был учрежден Координационный центр по оказанию правовой помощи.

Координационный центр – центральный (координирующий) орган, который осуществляет организацию предоставления бесплатной правовой помощи, проводит анализ практики правоприменения по соответствующим вопросам, разрабатывает проекты нормативно-правовых актов в данной сфере, обеспечивает взаимодействие между субъектами предоставления бесплатной правовой помощи и организацию контроля качества предоставления такой помощи.

Кроме того, была создана сеть территориальных отделений Координационного центра по оказанию правовой помощи – центров по оказанию бесплатной вторичной правовой помощи.

С целью предоставления бесплатной вторичной правовой помощи с 1 января 2013 г. на всей территории Украины работают 27 круглосуточных центров по оказанию бесплатной вторичной правовой помощи, созданных в 2012 г. По состоянию на 31 декабря 2013 г. в центрах работало 213 человек, в том числе 106 дежурных – посменно, по графику «сутки через трое».

Для обеспечения оперативного информирования центров о случаях задержания лиц, привлечения защитника по назначению и для проведения отдельных процессуальных действий функционирует единый телефонный номер системы бесплатной правовой помощи – 0-800-213-103. Центры обеспечивают круглосуточный прием сообщений относительно предоставления бесплатной вторичной правовой помощи. Звонки со стационарных телефонов в пределах Украины бесплатные.

За время существования системы предоставления бесплатной правовой помощи на ее единый телефонный номер поступило около 80 тыс. входящих звонков.

В период с 1 января по 31 декабря 2013 г. включительно центрами по оказанию бесплатной вторичной правовой помощи выдано 76,4 тыс. поручений адвокатам.

В общем, центрами обработано свыше 44 тыс. процессуальных документов. Финансирование оплаты услуг и возмещение расходов адвокатов, предоставляющих бесплатную вторичную правовую помощь, из государственного бюджета в 2013 г. возросло в 16 раз по сравнению с 2012 г. и составляет 28,9 млн грн, из которых по состоянию на 30 декабря 2013 г. адвокатам было выплачено 22,8 млн грн (79,1 % от сметы на 2013 г.).

С целью организации обмена опытом и повышения квалификации адвокатов по формированию единых подходов к стратегии и тактике осуществления защиты, гарантированной государством, проведен ряд тренингов для более 300 адвокатов, которые предоставляют БВПП на постоянной основе по контракту «Эффективная защита в уголовном процессе».

Вся эта большая работа по моему замыслу должна была стать важным шагом на пути к созданию на Украине действительно правового государства. Удивительно, но ни одно средство массовой информации не уделило этой работе ни малейшего внимания.


Долги и кредиты | Украина на перепутье. Записки премьер-министра | Заметки об экономической политике правительства